Desaparición de órganos autónomos: ¿Retroceso democrático?
El pasado 5 de febrero, el presidente Andrés Manuel López Obrador, dio a conocer un paquete de 18 reformas constitucionales en las que se plantea la desaparición de órganos autónomos y entes reguladores, así como una reformación al poder judicial y el paso de la Guardia Nacional a Sedena.
Sin embargo, dichas reformas serán llevadas a comisiones hasta el próximo 1 de septiembre. Ante esta situación se mostró inconformidad, pues aseguran que aprobar dichas reformas significan un retroceso a la democracia. Pero ¿Es esto verdad?
La Comisión de Puntos Constitucionales de la Cámara de Diputados ya tiene listo el proyecto que plantea reformar 14 artículos constitucionales, además se presenta la intención de desaparecer a órganos autónomos que trabajan en materia de transparencia, competencia, energía, educación, entre otros.
Los órganos que desaparecerán con la aprobación de dichas reformas son:
Según el Coordinador de Morena en el Senado de la República, Ricardo Monreal, se planea aprobar de cinco a seis reformas por mes, empezando en septiembre, y dando prioridad a la reforma al poder judicial; que plantea la elección de jueces por voto popular, a las reformas para la desaparición de órganos autónomos y la del paso de la Guardia Nacional a Sedena.
La idea es que sean aprobadas antes del primero de octubre, para que sea el presidente López Obrador quien las publique en el Diario Oficial de la Federación (DOF).
Estos temas también forman parte de las prioridades del proyecto de gobierno de la virtual presidenta electa Claudia Sheinbaum Pardo. Esto, según la información dada a conocer en el documento titulado “100 pasos para la transformación”.
¿Cuáles son las funciones de los órganos autónomos?
Para desaparecer a este consejo, se tiene que reformar el artículo 26 y sus funciones pasarían a ser del INEGI
Para su eliminación se tiene que reformar el artículo 3, y sus funciones pasarían a la Secretaría de Educación Pública
¿Cuál es la justificación para la desaparición de estos órganos?
La justificación de AMLO para la desaparición de dichos órganos autónomos es redistribuir el gasto público y aumentar el presupuesto de los programas sociales estrella de su sexenio, como lo son las becas del bienestar y el fondo de pensiones. Además, ha expresado en diversas ocasiones que considera que la mayoría de los órganos autónomos son completamente innecesarias y que bien sus funciones podrían ser cubiertas por secretarías ya existentes.
“Son autónomos del pueblo, no de la oligarquía”, “Durante muchos años se fue creando una burocracia dorada y la creación de nuevos organismos a los que se debía destinar muchos recursos del presupuesto”, replicó.
Según la iniciativa presentada, el presupuesto total otorgado a los organismos señalados, de 2018 a 2024, equivale a 5.385.591,03 Pensiones Bimestrales para el Bienestar de Personas Adultas Mayores. En tanto a esto, el Gobierno asegura que se han asignado más de 32.300 millones de pesos a estos organismos durante este sexenio.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) es el que más recursos recibió con más de 11.400 millones de pesos de presupuesto entre 2018 y 2024 durante el sexenio. El siguiente con mayor presupuesto es el Instituto Nacional de transparencia y Acceso a la Información (INAI) con más de 6.900 millones de pesos y la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), que supera los 4.300 millones de pesos.
¿Cuál es el posicionamiento en contra de dichas reformas?
La organización México Evalúa, lanzó un posicionamiento en el cual externa su preocupación por la desaparición de los órganos autónomos, ya que considera que la desaparición de estos significa un impacto negativo al bienestar de la población, debido a que son de suma importancia para resolver problemáticas sociales evitando los ciclos políticos y los conflictos de interés.
Además, declararon que el argumento presentado por el presidente López Obrador, sobre que la extinción de estos sería un gran ahorro, es falso, pues según datos de la misma organización, el presupuesto del erario destinado a los órganos apenas representa el 0.05% del total.
En tanto a por qué este paquete de reformas representa un riesgo para la democracia, se puede declarar que es porque eliminar a los órganos autónomos, habilita una mayor presencia de conflictos de interés y reduce la competencia económica, perjudicando así, al bienestar de la población. Además, da paso a que el gobierno se convertiría en regulador, ejecutor del presupuesto público y en algunos casos también un competidor.